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      《檢察日報》頭版頭條:自強的火種燃起來

      時間:2021-09-13  作者:沈靜芳  新聞來源:檢察日報 【字號: | |

       

        

        9月13日《檢察日報》頭版頭條  

        

        近日,內蒙古自治區化德縣檢察院副檢察長何興良一行驅車近300公里來到內蒙古自治區四子王旗檢察院,他們此行的目的就一個——共建“1+1”結對幫扶院。 

          

        從得知烏蘭察布市檢察院擬安排四子王旗檢察院對口幫扶化德縣檢察院,到驅車前來,前后不過一天時間。薄弱院脫薄,等不起、慢不得!何興良說。 

          

        從不理解到不甘心 

       

        2020年底,化德縣檢察院被確定為全國129個相對薄弱基層檢察院之一,消息傳來,很多干警都感覺頭上響起了一聲悶雷。全院大會上,化德縣檢察院檢察長姚志偉和干警們一起分析該院存在的問題。 

          

        化德縣地處內蒙古陰山北麓風蝕沙化區,2020年脫貧摘帽前,一直是國家級貧困縣。經濟落后、自然環境惡劣,也讓化德縣檢察院成為難以吸引人才的“荒漠”。今年初由化德縣法院調整到檢察院的何興良直言,來后的第一感覺是“死氣沉沉”:考核評比不科學、文化活動不豐富、業務能力存在短板、人員配置不合理…… 

          

        在該院的薄弱癥結分析報告中,記者看到:核定班子成員5名,空缺2名,2018年以來,招錄政法專項編制4人,辭職1人,遴選考走1人,F有10位檢察官平均年齡55歲,之后將陸續有5名檢察官到齡退休,符合入額條件的檢察官助理僅有4名…… 

          

        內蒙古自治區檢察院、烏蘭察布市檢察院領導多次到該院調研指導,提出“要把薄弱院‘名號’打造成激活一潭死水的‘鲇魚’,以此為契機,推動化德縣檢察院發展呈現新氣象”,從政策傾斜、人員支持、培訓力度等方面進行對口幫扶。 

         

       

       

        “最明顯的感覺是偏安一隅的檢察院門庭若市起來,從上到下主動問需的多了起來。但讓人扶不如自己強,有了目標才能有力量!痹诨驴h檢察院工作整整30年的副檢察長殷旭琴說道。 

          

        政法隊伍教育整頓期間,該院將思想政治建設放在首位,圍繞院里的實際情況展開了大討論,各部門挖掘出存在的問題15個,提出工作建議與思路7項。人才建設被擺在了第一位,院里很快上下達成一致:要率先在人才招錄、培養、使用三個瓶頸環節聚力,搬走制約檢察工作發展的“攔路虎”。 

          

        從最初的不理解到后來的不甘心,這個在編人員不足30人的小院人心齊了。 

       

        從報不滿到頂格招 

          

        “招兩名書記員,其中一個一聽來化德,直接走了!币χ緜サ闹v述中透著一份苦澀,他直言,從招錄時滿滿的期盼,到報考人數不足無法開考的酸楚并不少見。 

          

        “化德縣檢察院的問題在內蒙古的很多地區都存在!眱让晒抛灾螀^檢察院有關部門負責人介紹,為了讓更多能留得住的人考得入,自治區檢察院與自治區黨委組織部、編辦等單位協調,在人才招錄上“放大招”—— 

          

        強化編制使用,解決“招多少人”的問題。今年,在自治區檢察院與編辦的協調下,化德縣檢察院打破編制使用不能用滿的慣例,頂格招錄政法專項編制3人。 

          

        加強隊伍現況分析,解決“招什么人”的問題。針對未來3年至5年將迎來檢察官集中退休的情況,將招錄人員主要范圍限定為檢察官助理。 

         

       

       

        合理設置招錄條件程序,解決怎樣招到人的問題。自治區檢察院協調組織部將開考比例由4∶1降至3∶1,并建立檢察官助理崗位二次補錄機制。同時根據中央和最高檢放寬檢察官任職學歷政策,將檢察官助理招錄條件確定為法律職業資格C證和國民教育序列。 

          

        盡管面向人才的大門敞得更大了,但對化德縣檢察院來講,優化隊伍結構還要從現在做起。該院不久前再次修訂了《脫薄爭先工作實施方案》,在現有人員的基礎上,對分工進行了調整,同時將院領導補員名單向縣委進行了報告,年齡不滿30歲、研究生學歷的白君華被推薦為新任政治部主任。就是要突破條條框框,把合適的人放在合適的崗位上。姚志偉表示。 

          

        不僅如此,曾讓何興良耿耿于懷的舊考核評比方式在化德縣檢察院劃上了句號。今年初,該院研究制定了《檢察人員績效考核及資金分配實施細則》,并將核心業務數據完成情況納入了檢察官的業績考評體系中,設置不同分值。最終評出了優秀等次4人,中等次3人,按照考評結果兌現了績效獎金,實現了獎勤罰懶。 

          

        “這是一個讓你想要不斷學習不斷進步的單位” 

          

        工作日的早7點到9點、晚6點到8點以及休息日都是化德縣檢察院的法律學習時間。每天都有十幾個人靜靜地坐在會議室里,悶頭學習。 

          

        “和年輕人一起學習收獲特別大!蹦赀^五旬的程曉林也是其中一員,第一批檢察官入額時,他因為沒有辦案經驗被擋在了員額之外。這幾年,作為檢察官助理的他積極參與辦案,還加入這個以年輕人為主的學習小分隊,“我還想圓我的檢察官夢!” 

          

        姚志偉抱著幾本厚厚的講義,據他介紹,2020年化德縣檢察院有3名干警通過了國家統一法律職業資格考試,也給這個招人難留人更難的小院蹚出了一條新路子。在院里的推動下,今年又有12人報名了考試。院里為參考的干警統一購買了學習資料和課程,組織大家積極備考。 

         

       

       

        在考試沖刺的關鍵時刻,內蒙古自治區檢察院與最高檢聯合舉辦了國家統一法律職業資格考試考前培訓,化德縣檢察院的干警們每周末都通過視頻實時聆聽名校名師的授課。 

          

        “太過癮了!”去年通過法考C證的陳婷婷今年又報了法學第二學歷考試,“這是一個讓你想要不斷學習不斷進步的單位! 

          

        “這就是精氣神!焙闻d良說。今年以來,該院先后組織了演講比賽、歌詠比賽、新修訂的未成年人保護“兩法”知識競賽等活動。尤其是“兩法”知識競賽受到了縣委領導、人大代表與政協委員的一致點贊。 

          

        記者采訪時,化德縣委書記常達偉前一天正和檢察院干警們一同忙碌在疫情防控的一線。“從這些檢察人員身上,我感受到了檢察風采,檢察院辦事不打折扣,交給檢察院的工作縣委放心!背__偉告訴記者。 

          

        所有的努力一定能迎來“后發優勢” 

          

        政法隊伍教育整頓中,烏蘭察布市檢察院的線索辦理突擊隊辦結線索近200件,使該院的線索核查工作走在了自治區前列。而組成這支突擊隊的是來自11個基層院的業務骨干,化德縣的陳婷婷名列其中,過了很久她才知道,這是烏蘭察布市檢察院配合化德縣檢察院開展“青年檢察尖兵培養計劃”的一個舉措。通過突擊隊的學習,陳婷婷說“自己收獲太大了”。 

          

        化德縣檢察院的“青年檢察尖兵培養計劃”,按工作范疇分成業務組和綜合組,由各部門推選業務骨干做導師,以老帶新,共同提升。 

          

        化德縣檢察院第二檢察部負責民事行政公益訴訟工作,部主任王春雨是唯一的檢察官,今年底也要退休了。“基層干部到了這個歲數對工作可能不再有熱情,但作為檢察官,必須再堅持一下,多帶幾個徒弟,留下爭先的火種!蓖醮河甑膬蓚徒弟都是通過了國家統一法律職業資格考試的檢察官助理,但一個做綜合,一個搞技術,說起業務,都算是“門外漢”!斑@些孩子學歷高、知識接受快,這兩天,他們已經開始嘗試獨立辦案,壓了擔子才有更多前進的動力,他們都是院里的希望!蓖醮河晷牢康卣f。 

          

        第二檢察部還與法院聯合開展了民事案件評查工作,使民事檢察案件辦理數同比上升了80%。他們的工作給化德縣委政法委書記趙龍飛留下了深刻印象,“這才是真正的為民辦實事。這半年多來,化德縣檢察院的面貌有了很大變化,在群眾中的滿意度逐步攀升! 

          

        該院第一檢察部主任田利奎是“檢答網”的忠實用戶,他搜集日常辦案過程中的常見問題,先后10次在“檢答網”上提問,均得到了及時有效的回復。在他的推動下,該院將相關案例歸納整理成冊,組織大家進行學習,“檢答網”成了大家的“新寶庫”。 

         

       

       

        此外,內蒙古自治區檢察院和烏蘭察布市檢察院還將各類培訓名額向化德縣檢察院傾斜,今年以來,該院共參加各類培訓138人次,實現了員額檢察官培訓全覆蓋。自治區檢察院和烏蘭察布市檢察院還在各部門成立了薄弱院建設業務幫扶團隊,采取一對一、多對一以及一對多的形式,對薄弱院的“四大檢察”“十大業務”進行全面扶助。 

          

        今年上半年,化德縣檢察院“案-件比”逐步優化,認罪認罰從寬制度適用率較去年同期有較大幅度上升,量刑建議采納率、審結起訴、情節輕微不起訴和附條件不起訴以及提出確定刑量刑建議等比例均同比上升。 

          

        姚志偉說,“我們要查短板、補弱項,所有的努力一定能迎來‘后發優勢’,小院也能實現大作為!” 

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