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      檢察日報:這里有個“法律文書審校室”

      時間:2021-09-06  作者:沈靜芳 閆向欣  新聞來源:檢察日報 【字號: | |

       

         

        9月3日《檢察日報》第5版: 

        把法律文書質量作為整改的突出問題來抓 求細求精求極致 

       

          

        趙某某危險駕駛案審查報告中,兩處將犯罪嫌疑人趙某某誤寫成劉某”…… 

          

        王某某危險駕駛案審查報告中,引用刑法第37條免予刑事處罰條款不當…… 

         

       

          

        昆都侖區檢察院法律文書審校室 

      文書審校發現這些問題,避免了文書印發后出現的各類問題。在政法隊伍教育整頓中,內蒙古自治區包頭市昆都侖區檢察院黨組將“法律文書制作質量”列入問題清單—— 

        

          

        “法律文書的差錯,已經成為我院實際工作中不可忽視的痼疾,也是我院在政法隊伍教育整頓中迫切需要解決的問題!辈痪们,記者走訪了內蒙古自治區包頭市昆都侖區檢察院成立不久的法律文書審校室,該院黨組書記、檢察長李永峰直言不諱。 

       

        創設法律文書審校室

       

         變“印”后監督為“印”前監督 

        

        今年3月,在政法隊伍教育整頓中,昆都侖區檢察院黨組主動查找、剖析檢察工作中存在的問題,將“法律文書制作質量”列入問題清單:個別檢察干警由于責任心不強、工作態度不認真、個人能力不足等,導致法律文書制作不規范,出現錯字、漏字,以及字體、標點錯誤等,甚至法律術語表述不規范、引用法律條款錯誤等情況。該院探索把法律文書“質檢”作為工作突破口,變“印”后監督為“印”前監督,創設法律文書審校室,明確專人、專責,專業化解決法律文書錯漏問題,有效提升法律監督能力。 

         

       

         

      文書審校員在審核校對 

        

          

        法律文書審校室由檢務督察部門牽頭,綜合業務部、辦公室、政治部、業績考評領導小組聯合開展法律文書審核把關工作。為做到專人專責,該院通過自我推薦、部門推舉、領導班子審議,經過筆試、談話、考核等環節,擇優選出兩名具有專業法律知識與較高文字水平的干警擔任文書審校員。 

          

        “過五關、斬六將”后,張和奇脫穎而出。除了審校員的身份,張和奇還是一名檢察宣傳員。通過幾個月的磨合,他將兩項工作有機結合起來,他表示:“我不僅更加熟悉檢察業務,也能從文書中發現適宜宣傳的典型案例。而且,審校工作促成了我工作作風的轉變,我在工作中更細致、嚴謹,更有責任感了! 

          

        “我一直認為自己工作挺認真的,制作的文書應該沒有錯字等情況,起初覺得設不設專門的審校室意義不大!币晃粡氖聶z察工作十幾年的檢察官說,“在政法隊伍教育整頓中,我仔細審核了以往的案件文書,還是發現了不少錯誤……” 

          

        應校盡校,避免存在問題的法律文書“帶病”印發。為實現這個目標,昆都侖區檢察院規定,凡對外的法律文書、印發文件、信息、新聞稿等,未經法律文書審校室校對,均不予印發。 

          

        “現在,我的法律文書制作更加規范。這種認真和嚴謹,讓我在其他工作中同樣受益!痹撛旱谝粰z察部檢察官張麗紅按照法律文書審校工作制度要求,將一份起訴書放進文件柜,這份經過數次把關的起訴書在正式印發前,還要經過法律文書審校室把關。 

       

        確定“四級校對”制度

       

          文書正確率與績效考核掛鉤 

        

          

        為了進一步規范文書審校工作,昆都侖區檢察院組織專門力量到當地報社、政府新聞中心等地“取經”。結合檢察工作實際,經過反復研究確定了“四級校對”制度。其中,一校由文書或文稿承辦檢察官或撰稿人負責,對文書或文稿中語法、用詞、語句、格式等內容進行校對,完成后填寫《文字校對工作審批表》;二校由部門負責人檢查一校的錯誤是否改正,指出文稿中存在的其他疑問,督促撰稿人予以處理;三校由分管院領導負責,重點審核稿件在政治性、思想性、科學性、知識性等方面是否存在問題;四校由法律文書審校工作人員負責,重點校對文書或文稿中的文字、標點和格式等。 

         

       

        

      法律文書審校柜 

          

        法律文書審校室完成四校后,對校對中發現的錯誤如實記錄,及時反饋承辦人訂正,對錯誤率較高的文書或文稿,追究相關人員責任。每次審校完成后,相關人員均需在文稿審批單上簽字確認。 

          

        “開始覺得四級校對流程走一遍,非常繁瑣!痹撛旱诙䴔z察部副主任寧飛表示,經過一段時間后,發現四級校對制度成效顯著,作為承辦案件的檢察官,拿著這樣的法律文書出去,心里也有了底氣。 

          

        在審校過程中,審校經驗、知識儲備等因素都直接影響審校質量。昆都侖區檢察院檢委會專職委員、第四檢察部主任張秀娟介紹說,經過調研,該院決定變“人工審!睘椤叭斯徯Ec智慧審!毕嘟Y合,通過雙重保障,把法律文書的差錯率降到最低。 

          

        此外,昆都侖區檢察院還將法律文書校對正確率與日?冃Э己藪煦^,在業績考評中,相關文書若出現錯別字、表述錯誤、語句不通順等情況,根據數據指標扣分,最終影響考核結果。同時,該院以法律文書校對為契機,開展評先獎優,定期組織“優秀法律文書”評比活動。今年以來,該院案管部門已選出26份優秀法律文書,組織干警集中學習,引導全體干警比學趕超,營造良好氛圍。 

       

          文書審校常態化 

       

           干警主動性責任心明顯增強 

          

        “趙某某危險駕駛案”的審查報告中,審校員發現兩處將犯罪嫌疑人“趙某某”誤寫成“劉某”;在“王某某危險駕駛案”的審查報告中,引用了刑法第37條免予刑事處罰的條款,但此案為相對不起訴案件,因此存在引用法條不當的問題等。這些錯誤的提前發現,避免了文書印發后出現的各類問題。 

          

        “法律文書中出現的字體不統一等情況越來越少,檢察官制作法律文書的水平顯著提升!弊鳛槎0殃P人的第一檢察部主任麻俐發現,該院干警在工作中更加注重細節,主動性與責任心更強了。 

         

       

        

      檢察干警正在進行一級校對 

          

        據了解,昆都侖區檢察院法律文書審校室運行半年以來,審核校對公開法律文書490份,程序性信息893條、重要案件信息發布數201條,經審核校對,共發現存在錯字、漏字、字體、標點等錯誤現象15處,存在表述不規范10處,存在引用條款錯誤6處,都得到及時糾正。 

          

        今年5月,昆都侖區檢察院以法律文書校對審核為切入點,開展認罪認罰案件專項督察活動。案件督察領導小組按比例抽查了139件適用認罪認罰從寬制度的案件,通過對類案問題進行通報,對起草法律文書的檢察官進行約談提醒等方式,進一步提升了認罪認罰案件辦理的規范性與專業性。 

          

        今年6月,內蒙古自治區檢察院下發了《關于對全區檢察機關已公開法律文書開展專項清查整改工作的通知》,該院借助法律文書審校室,對2014年以來公開的4216條法律文書開展清查。針對公開的法律文書按照相關要求仔細核對,對技術處理不符合要求的,及時退回案件承辦部門修改,同時告知退回原因及修改方法,并對承辦人的具體操作問題進行幫助指導。 

          

        昆都侖區檢察院政治部主任孫柏芳告訴記者,現在,法律文書審校室已成為該院常態化、全覆蓋的動態監督機制。“法律文書審校與案件質量評查相結合的專項工作,將成為今后的常態!崩钣婪灞硎。 

          

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